“十四五”社会环境发展研究及总部经济行业未来发展预测2023

近日合肥市印发《合肥市支持总部经济发展若干政策(试行)》，力争到2025年，总部企业数量超过150家，实现三年翻一番，成为长三角总部经济重要集聚地。对总部企业年度营业利润和本地经济贡献两项指标均较上年增长10%及以上，且年度本地经济贡献不低于近两年最高值的，按照年度营业收入的1%且不高于本地经济贡献增量的40%给予奖励。奖励金额最高不超过1500万元，其中最高不超过20%可由企业发放给管理团队。对获得多作贡献奖励的总部企业，上一年度新增贷款的，按实际贷款利息金额的50%，给予最高不超过300万元的贴息。总部企业将上市主体迁入合肥的，给予300万元一次性奖励。

总部经济行业概况及发展现状分析

总部经济，是伴随着商务园区、中心商务区(CBD)的出现才被发现的一种经济模式。它因为某一单一产业价值的吸引力，而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职能的经济区域，在此区域高端集合，如同军队里发号施令的司令部，司令部辐射周围区域，成为一种特殊的经济模式，在中国称为总部经济，该区域也相应地被称为总部基地。

(相关资料图)

总部经济作为一种新的经济形态，符合科学发展观的要求，对提升我国自主创新能力，推动城市经济转型升级，加快区域合作发展，提升我国在全球价值链体系中地位具有重要的战略意义。总部经济概念由研究制造业而提出，但是总部经济理论不仅适用于制造业，也适用于服务业等其他行业。

目前，我国总部经济主要集中于一线中心城市, 如北京、上海、广州和深圳等。总部经济园投资建设，主要集中在沿海地区，而后金融经济以来，我国产业实行由东向西部转移。目前，在我国的中西部也正逐渐兴起总部经济园。如重庆渝中总部经济园区等。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国总部经济行业深度研究与“十四五”企业投资战略规划报告》显示：

总部经济经过十几年发展，已经形成了多层次的发展态势。在我国，既有世界500强总部企业数量第一的北京、跨国公司地区总部比较集中的上海，也有外向型经济向总部型经济转型的典范深圳、总部经济再造沿海城市的宁波，以及以专业为特色的五金总部中心永康等。不同城市对于资源的需求不同，如顺德、泉州等地，依托城市独特的产业优势打造特色产业总部基地，也为其他地区发展总部经济提供了积极的借鉴与启示。而从我国总部经济发展现状来看，东部所占企业总部投资数量要高于中西部。

总部经济是伴随着世界经济全球化而来的，经济全球化要求“最经济原则”，即对成本最小化、利益最大化。在欧美等经济发达国家，通讯、交通、金融、物流等系统高度发达，许多公司的办公场所都倾向于生态型的绿色办公，既有充分的绿地、优美的景观，还有各种分工细致而高效的社会及物业服务，这种Business Park的总部楼已经不是单纯的建筑物，同时因具有较大的规模而形成一个新的经济平台。构建一个统一开发、统一物业服务等会迅速构建企业运转的低成本平台，这对国内企业总部及跨国公司总部是一个巨大的吸引力，总部基地和总部经济的概念由此而诞生，并用总部经济理论打造了中国第一个总部基地——中关村最早成立的三个园区之一的丰台园。

总部经济一旦形成，就可以给当地区域经济发展带来诸多外溢效应，比如税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等明显的外溢效应。

“十四五”社会环境发展研究

“十四五”时期(2021-2025)将是中国经济发展的一个关键时期。根据测算，在人民币汇率不发生幅度贬值的前提下，我国大概率将于2022年前后跨入“世界银行”分类的“高收入国家”门槛。换言之，“十四五”时期将是中国经济由中等收入阶段迈向高收入阶段的关键时期。

当然，这里说的“高收入阶段”只是全国居民平均意义上的;平均值的背后还隐藏着复杂的结构性差异与发展不平衡不充分问题——城乡之间、区域之间、部门之间、个体之间等等。在任何时候，我们都不应该忘记中国是一个拥有接近14亿人口、疆土幅员辽阔、经济社会结构复杂的超大型经济体。平均值意义上跨入“高收入”阶段当然值得庆贺，但结构性差异和发展不平衡不充分的问题仍将长期存在。与此同时，发展不平衡不充分也意味着存在进一步发展的机会与潜力。

展望“十四五”，受国际国内多方面因素的影响，做大国内市场、提振内需将更加紧迫。而做大国内市场、提振内需的治本之策就在于：一是提高劳动报酬在要素分配中的占比，二是多管齐下，让居民敢消费，而不是出于各种原因舍不得花钱、被动储蓄。

好消息是，由于人口年龄结构、劳动力市场转型等经济中一些内生力量的作用，劳动报酬占比和储蓄率“十四五”期间将自发的朝着改善的方向发展。过去两年时间，在边际上已经能看出这一迹象。但另一方面，仅靠这些内生力量是不够的，还需要某些关键领域的政策发力配合。例如放松户籍制度、打破城乡二元隔阂，健全社保体系、增加教育医疗养老等公共品的供给，发展普惠金融等等。

从产业层面来看，“十四五”时期有三大领域将成为带动国民经济发展的“引擎式”新增长点：一是电动新能源汽车及其相关配套基础设施建设;二是第五代移动通信技术(5G)的产业化普及;三是互联网-物联网线上线下融合对生产生活方式的变革。

最后，中国经济最大的财富是人——经济发展的动力来自于人，经济发展的目标也是为了人。经过改革开放之后四十年的高速经济成长，我国已经有大约4亿人口成为中产群体(根据中产定义和统计口径不同，测算结果存在差异，一般区间为2.5亿-4.5亿之间);但还有约10亿国民未达到中产，仍有7亿左右的人生活在农村。这是巨大的发展动力，也意味着巨大的发展潜力。

总而言之，“十四五”时期中国经济发展最大的底气在于大规模优质的人力资源和广阔的国内市场;激活、做大国内市场的关键在于开启“从4亿向14亿”的历史性跨越，从而在全面建成小康社会的基础上为“2035目标”的实现打下坚实基础。

总部经济行业未来发展前景预测

国家产业升级之路势在必行。在全球背景下，中国经济发展面临的核心问题是，如何以创新支撑和引领产业结构优化与升级，推动中国产业向全球价值链高端跃升。自西部大开发战略实施以来，交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得实质性进展，西部地区承接国内外产业转移的比较优势十分明显。以上这些都为中国总部经济发展提供机遇。

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