中国农村医疗行业发展现状分析2022

来源: 互联网 国家统计局 2022-12-20 16:07:47

农村医疗行业发展现状如何?

长期以来,我国农村基层医疗机构一直未能得到充分的发展,我国农村基层医疗机构占到全国医疗机构总数的7%,然而它却承担着全国近60%的诊疗数量,由于没有完善的医疗服务网络,其高额的需求得不到有效释放。而伴随着新医改的推进和国家对农村市场的网络建设,我国农村医疗器械市场迎来广阔的发展空间。

农村医疗保险,是我国社会保障的一部分,我国农业人口占全国总人口的63.91%,农村医疗保险,可以使广大农民享受到农村医疗保险的实惠,同时也是社会保障的一项重要内容,更是我国经济建设的重要环节之一。


(资料图片)

参合农民可以选择不同医院就诊,一般采取就近原则,选择不同医院的报销比例也有所不同,一般对住院患者的报销比例比较大,可以分为慢性病、特殊病种、意外伤害的情况采取不同的报销比例,可以在一定程度上避免因病致贫、因病返贫的情况。

新型农村合作医疗(简称“新农合”)是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

农村合作医疗保险是由我国农民(农业户口)自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国农村医疗行业发展现状分析及投资前景预测研究报告》显示:

西方国家在建立社会农村医疗保险保障制度之初,工业化程度一般都已较高,由于这些国家农民少,所以他们的保障对象主要是企业职工,并没有单独的农村医疗保险。我国与西方国情存在巨大差异,我国由于农民多,农业生产力落后,农村缺乏社会保障,这给劳动力的自由流动、农业资源合理配置和农业现代化造成了严重障碍。加上历史和现实的原因,我国经济呈现出极不均衡状态,二元性特征突出,城乡差距较大。

世界各国都越来越强调医疗保险制度对健康的促进作用,逐步将医疗保险从保大病,发展到兼顾小病,进而发展到保障健康,其管理体制也相应发生变化,把社会医疗保障从社会保障中分离出来,与健康管理职能加以合并。

农村医疗行业发展现状分析

截至2019年2月底,跨省异地就医定点医疗机构数量为16029家,二级及以下定点医疗机构13385家,国家平台备案人数365万。自2017年1月启动以来,累计实现跨省异地就医直接结算182万人次,医疗费用436.7亿元,基金支付256.8亿元,基金支付比例58.8%。基金支付超过1万元为69.0万人次,超过5万元为9.0万人次,超过10万元为1.5万人次。

2019年2月,跨省异地就医定点医疗机构数量新增96家;基层医疗机构覆盖范围持续扩大,二级及以下定点医疗机构新增83家。受春节假期影响,2月单月跨省异地就医直接结算12.0万人次,比上月减少31.2%;医疗费用27.2亿元,比上月减少34.5%;基金支付16.1亿元,比上月减少33.4%,基金支付比例59.2%;日均直接结算4285人次。职工及城乡居民医保单日结算峰值8690人次(2月25日),当日发生医疗费用2.1亿元,基金支付1.2亿元。

近年来中国的医疗技术能力和医疗质量水平显著提升,中国医疗卫生机构数量也在增加。2020年末,全国医疗卫生机构总数达103.1万个,较2020年增加了0.80万个,同比增长0.78%。其中,医院3.7万个,基层医疗卫生机构97.7万个,专业公共卫生机构数1.3万个。

农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘,有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然非常低下,多数农村居民收入水平偏低,承受能力弱,相对于城镇社会保险改革进度而言,农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段,家庭保障仍是农村社会保障的主体。

以医疗保险为例,我国当前进行的医疗保险改革不同于发达国家,最大的原因就在于它不是全民医保,而只是城镇职工的医疗保险改革,解决公费医疗负担过重问题,保障基本医疗服务。而农村合作医疗制度虽然曾在农村被广泛实践过,但几经周折,最终由于各种原因而解体。

截至2021年底,全国已有县级医疗卫生机构2.3万个,乡镇卫生院3.5万个,村卫生室59.9万个,实现县乡村全覆盖。我国农村医疗床位数459.82万张,较2019年增加14.28万张,同比增涨3.21%。2021年我国乡镇卫生院床位数为144万张,较2020年增加了4.97万张,同比增涨3.57%,且占全国卫生机构床位数的15.05%。

从诊疗人数看,2020年中国农村乡镇诊疗人次为10.95亿次,基层医疗卫生机构诊疗人次为41.16亿次,农村乡镇诊疗人次占基层医疗卫生机构诊疗人次比重的26.6%。

农村医疗体制逐渐完善

由于农村条件的限制,城乡差别的影响,靠分配、派遣的方式已不可能解决农村人才缺乏问题,为了解决这个问题,国家制定了一系列优惠政策,试图吸引高素质卫生人才向农村流动,如“三定”政策,城市支援农村的政策,城市医生职称晋升前必须到农村服务半年或一年的政策,高等医学院毕业生到农村服务提前转正定级提高工资的政策等等。解决农村卫生人才问题必须靠政府组织、支持,并建立长效机制。

随着农村生活水平的提高,以及农村医疗体制的完善,农村乡镇住院人数有所下降。2020年中国农村乡镇入院人数为3383.35万人,较2019年减少了526.04万人;2020年我国基层医疗卫生机构入院人数3707.5万人,农村乡镇入院人数占基层医疗卫生机构入院人数比重的91.26%。

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关键词: 医疗机构 社会保障 行业发展

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